СВО и интеграция: мониторинг экспертных оценок (13-19 июня 2022)
В данном обзоре представлены публикации и оценки экспертов, членов президиума, научного совета и дирекции Ассоциации внешнеполитических исследований по актуальным событиям в рамках специальной военной операции России на Украине и интеграционной повестки с 13 по 19 июня 2022 года.
Специальная военная операция России на Украине
В пуле экспертов АВИ им. А. Громыко украинский кризис остался наиболее востребованной темой на прошедшей неделе. Член Комиссии Парламентского Собрания Беларуси по вопросам внешней политики Олег Гайдукевич заявил, что Украиной готовилось нападение не только на Крым и Донбасс, но и на Беларусь. «Цель была не захватить нашу страну, а отвлечь внимание России. Недавно многие не верили словам Президента Беларуси о том, что на нашу страну со стороны Украины планировался удар. Так вот глава государства тогда сказал правду, это та информация, которая есть у спецслужб… Если бы СВО не началась, на Беларусь бы тоже направили ракеты», – пояснил политик.
В свою очередь, зампредседателя Комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности Андрей Русакович заявил, что поставки западных вооружений Киеву создают дополнительные угрозы безопасности Беларуси, что обусловило корректировку планов развития вооруженных сил страны.
«Укрепляются механизмы военной поддержки в рамках Союзного государства. Трансформируются подходы относительно применения военной силы и способов вооруженной борьбы», – сообщил Русакович, добавив, что властями уже было объявлено о создании Южного оперативного командования, а также намечено увеличение численности ВС Беларуси до 70 тыс. человек. Кроме того, была поставлена задача создания отрядов народного ополчения, а также совершенствуется система войск территориальной обороны.
Русакович подчеркнул, что вопрос территориальной целостности Украины – один из ключевых. По его словам, отдельные политики на Западе заявляют о готовности к разделу Украины, и в этих условиях Варшава сможет претендовать на территорию Западной Украины. Эксперт напомнил, что Польша готова стать гарантом безопасности Украины, поддерживает ее вступление в ЕС, ведет подготовку нового двустороннего договора о добрососедстве и установлении общего погранично-таможенного контроля. Кроме того, значительная часть беженцев из Украины находится в Польше, где их фактически приравняли к гражданам, но без права голосования. В свою очередь на Украине по инициативе президента Владимира Зеленского разрабатывается похожий закон, который зафиксирует особый статус польских граждан, включая занятие должностей в госуправлении, выборных должностей, доступ к государственной тайне. «Это может привести к получению польской стороной реальных рычагов власти в Украине», – резюмировал Русакович.
На прошедшей неделе состоялся визит лидеров Франции, Германии, Италии и Румынии на Украину, где пообещали ей статус кандидата в Европейский союз. «Украина будет вечным кандидатом», – прокомментировал Гайдукевич, добавив, что европейские лидеры приехали к Зеленскому, чтобы уговорить его начать переговоры с Россией. «Но они не туда поехали. Направляться надо было в Соединенные Штаты. Зеленский не решает, будут переговоры или не будут. Даже если он этого завтра захочет, никто ему не даст. Хочу напомнить: то, что происходит в Украине, развязали США и Великобритания, чтобы ослабить в том числе и Европу», – сказал он.
Тем временем в Европе и США очевидно нарастает усталость от украинской тематики, заявилпредседатель правления РГОО «Белорусское общество «Знание» Вадим Гигин.
«Они думали, что быстро нанесут поражение России, придется потерпеть всего два-три месяца. А теперь содержать Украину, которая требует по $7 млрд [в месяц], и это только на государственные расходы, не считая военных. Плюс миллиарды на содержание украинских беженцев. Естественно, такие расходы никто нести не хочет. Недовольство подобной политикой будет постепенно увеличиваться», – отметил политолог.
Эксперт также подчеркнул, что несмотря на накачивание деньгами и оружием, Украина не имеет шансов победить. «Стингеров поставлено больше, чем афганским моджахедам за весь период Афганской войны. Например, противотанковых систем Киеву поставили или планируют поставить больше, чем существует танков в мире. Речь о десятках тысяч. И где это все? В топке войны перелопатили. И несут огромные потери», – отметил Гигин. Говоря о потерях ВСУ, он обратил внимание на заявление о потерях до 1000 солдат в день главы украинской делегации на переговорах с Россией Давида Арахамии в комментарии американскому изданию Аxios. «Они готовят общество к огромным потерям. По некоторым данным, общее число убитых, раненых и пленных приближается к 100 тысячам. 90 дней нельзя было озвучивать данные о погибших… Это полностью обнуляет пропаганду Арестовича и Подоляка, их слова о небольших потерях. Идет подготовка общества, перекидывание жертв из рук в руки. Обратите внимание: раньше цифры о погибших и раненых озвучивал лично Зеленский. А сейчас это неспроста спускают на более низкий уровень», – отметил Гигин.
На фоне спецоперации широко обсуждается угроза глобального голода, в котором Запад голословно пытается обвинить Россию. Проректор ГАУГН, исполнительный директор АВИ Вячеслав Сутырин в своей статье эти обвинения опровергает. Он напоминает, что за 2020-2021 гг. цена на пшеницу уже взлетела в 1,5 раза по сравнению с концом 2019 г. и на этом фоне рост цены на 30-35% с начала спецоперации России на Украине и западных санкций выглядит не столь внушительно, поскольку за 2 года цена пшеницы уже выросла значительно больше, чем сейчас.
Причиной подорожания он называет скачок мировой инфляции «из-за печатного станка, включенного на полную мощность в странах Запада». Сутырин констатирует, что президент США Джо Байден лжет, когда говорит, что это «инфляция Путина». «Уже в начале 2022 г., за несколько месяцев до СВО, инфляция в США достигла максимума за 40 лет», – пишет эксперт. Проректор ГАУГН подчеркивает, что симптомы болезни «печатного станка» проявились в рекордном росте цен на мировых рынках реальных, осязаемых ценностей – энергоресурсов, металлов, продовольствия в 2020-2021 гг. «Речь идет о реальных ресурсах, и у их производителей все меньше желания продавать их за «бумагу» долларовых банкнот или электронные цифры на долларовых счетах. Тем более на фоне подрыва доверия после блокировки российских долларовых резервов», – отмечает он.
Исполнительный директор АВИ прогнозирует, что западные санкции могут привести к эффекту домино и панике на мировых рынках. Так, импортеры зерна стремятся максимально нарастить закупки, запрещая реэкспорт. Вместе с тем, новая миграционная волна, которая более чем вероятна в результате нехватки продовольствия, захлестнет Евросоюз, став спусковым крючком дальнейшего разукрупнения ЕС.
При этом председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, как и другие высокопоставленные европейские чиновники, отрицает, что антироссийские санкции оказали прямое влияние на продовольственный кризис, называя подобные утверждения «российской дезинформацией». По ее мнению, единственная причина продовольственного кризиса заключается в вооруженном конфликте на Украине. По словам руководителя Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николая Межевича, действия европейских чиновников политически мотивированы и приведут к серьезным последствиям на рынке продовольствия ЕС. «Это выглядит как извращённая попытка самоубийства. С одной стороны Россия обвиняется в росте цен на продовольствие, с другой – ставятся препятствия её товарам и не дают России эти цены снизить. Это похоже на кампанию в США, где в повышении цен на бензин обвиняют лично Владимира Путина. Такого не было даже во времена холодной войны», – подчеркнул эксперт.
В свою очередь, политолог Вадим Гигин отметил, что Украине требуется вывезти 10–20 миллионов тонн зерна, а по молдавско-румынскому каналу вывозят всего десятки тысяч тонн в день. «Посчитали, что для вывоза зерна таким образом понадобится до 100 дней. При этом с конца июля, а может, и раньше, в украинские хранилища начнет поступать новый урожай… В общем, темпы не те. Поэтому им все равно нужно искать альтернативные пути поставок», – сказал он. «Россия готова открыть коридор – Бердянск, Мариуполь. Хотите вывозить через Одессу, пожалуйста, но разминируйте сами свои порты. Не хотят. Есть белорусский маршрут. Он дороже, нужно прямо сказать, потому что основное зерно идет в страны Восточного Средиземноморья. И здесь придется делать крюк – это удорожание. Но в любом случае это поставки, выполнение задачи. И на фоне общего подорожания продовольствия не такие уж большие деньги. Тоже не хотят. Прибалты блокируют. Ну так извините, это ваши проблемы, решайте их сами», – заключил Гигин.
Транспортная блокада Калининграда
На прошлой неделе эксперты отдельное внимание уделили решению Литвы перекрыть наземный транзит попавших под санкции ЕС товаров в Калининградскую область. По словам губернатора области Антона Алиханова, под запретом окажется до 50% номенклатуры грузов. «Наши оппоненты [на Западе] решили, что на этом этапе надо поднять ставки», – считаетруководитель Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николай Межевич. Он напомнил, что договоренности о признании вхождения Литвы в ЕС сопровождались документом, который предусматривал, что она не имеет права накладывать ограничения на транзит грузов в Калининградскую область, кроме некоторых видов военных грузов, представляющих опасность при перевозке.
По словам эксперта, перед Вильнюсом поставлена задача спровоцировать Россию на неадекватную реакцию «в условиях того, что специальная военная операция далеко не завершена». «То есть они хотят растянуть наши силы как минимум по всему периметру европейских границ», – предположил Межевич.
Эксперт добавил, что в качестве альтернативных маршрутов нужно использовать паромное сообщение. «Мы долгое время скептически относились к паромному сообщению из-за дороговизны по сравнению с железной дорогой. Но за последние полтора года были приняты правильные решения, паромы есть. Надеюсь, что их хватит, а если нет, то будем ждать дальнейших обострений, и если что – восстанавливать систему конвоев времен Второй мировой для транспортировки грузов в Калининград под прикрытием военного флота», – считает Межевич.
Межевич также прокомментировал инициативу депутата Госдумы Евгения Федорова об отзыве признания независимости республик Прибалтики. «Нам нужно не пугать какими-то необдуманными заявлениями наших соседей, а просто банально прекратить с ними все торгово-экономические связи, сделать так, чтобы торговля с Эстонией, Латвией или Литвой рассматривалась как преступление против России. Они пострадают – потеряют 8-10% ВВП плюс к тому, что уже теряют по результатам этого года 6-8% ВПП. Это экономическая катастрофа. А отзывать акт, который относится к несуществующему государству, на мой взгляд, бессмысленно», – заключил Межевич.
Экономическая и интеграционная повестка
Экономическая интеграция и преодоление санкционного давления также активно обсуждалось экспертами на прошлой неделе. Так, заведующая сектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Елена Кузьмина отмечает, что Евразийский экономический союз был вынужден столкнуться с рядом вызовов и противодействием. По ее словам, в своем становлении ЕАЭС столкнулся с тремя группами вызовов. «Первая – взаимодействие с Китаем. Мы должны взаимодействовать, но при этом важно сохранить свои экономики от поглощения. Вторая – это последствия пандемии, которые с нами до сих пор. Третья – санкции против России и Беларуси, двух стран ЕАЭС. В то же время они показали, что многие вещи мы можем делать сами», – пояснила она.
Говоря о санкционном давлении, член Комиссии Парламентского Собрания Беларуси по вопросам внешней политики Олег Гайдукевич, отметил, что «наш ответ должен быть гораздо более жестким и агрессивным». «Нам говорят: нарушаются авторские права. Будем нарушать. Будем брать и использовать что нам надо. И платить за это ничего не будем. Потому что вы нас обворовываете каждый день на миллионы долларов. И мы будем у вас все забирать. Есть технология – заберем, скопируем, назовем по-своему. И что вы сделаете? Идите в суд. А международные суды не работают. Вы их сами уничтожили», – заявил Гайдукевич.
Директор Института экономики НАН Беларуси Василий Гурский обратил внимание на то, что в России и Беларуси очень высокий уровень занятости населения. «За последние пять лет ее уровень составлял порядка шестидесяти процентов по России и 67 процентов по Беларуси. В странах очень низкий уровень безработицы. По методике МОТ он не превышает все эти годы шести процентов, то есть находится на уровне естественной безработицы», – сообщил он.
Подготовил Александр Приходько
В пуле экспертов АВИ им. А. Громыко украинский кризис остался наиболее востребованной темой на прошедшей неделе. Член Комиссии Парламентского Собрания Беларуси по вопросам внешней политики Олег Гайдукевич заявил, что Украиной готовилось нападение не только на Крым и Донбасс, но и на Беларусь. «Цель была не захватить нашу страну, а отвлечь внимание России. Недавно многие не верили словам Президента Беларуси о том, что на нашу страну со стороны Украины планировался удар. Так вот глава государства тогда сказал правду, это та информация, которая есть у спецслужб… Если бы СВО не началась, на Беларусь бы тоже направили ракеты», – пояснил политик.
В свою очередь, зампредседателя Комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси по международным делам и национальной безопасности Андрей Русакович заявил, что поставки западных вооружений Киеву создают дополнительные угрозы безопасности Беларуси, что обусловило корректировку планов развития вооруженных сил страны.
«Укрепляются механизмы военной поддержки в рамках Союзного государства. Трансформируются подходы относительно применения военной силы и способов вооруженной борьбы», – сообщил Русакович, добавив, что властями уже было объявлено о создании Южного оперативного командования, а также намечено увеличение численности ВС Беларуси до 70 тыс. человек. Кроме того, была поставлена задача создания отрядов народного ополчения, а также совершенствуется система войск территориальной обороны.
Русакович подчеркнул, что вопрос территориальной целостности Украины – один из ключевых. По его словам, отдельные политики на Западе заявляют о готовности к разделу Украины, и в этих условиях Варшава сможет претендовать на территорию Западной Украины. Эксперт напомнил, что Польша готова стать гарантом безопасности Украины, поддерживает ее вступление в ЕС, ведет подготовку нового двустороннего договора о добрососедстве и установлении общего погранично-таможенного контроля. Кроме того, значительная часть беженцев из Украины находится в Польше, где их фактически приравняли к гражданам, но без права голосования. В свою очередь на Украине по инициативе президента Владимира Зеленского разрабатывается похожий закон, который зафиксирует особый статус польских граждан, включая занятие должностей в госуправлении, выборных должностей, доступ к государственной тайне. «Это может привести к получению польской стороной реальных рычагов власти в Украине», – резюмировал Русакович.
На прошедшей неделе состоялся визит лидеров Франции, Германии, Италии и Румынии на Украину, где пообещали ей статус кандидата в Европейский союз. «Украина будет вечным кандидатом», – прокомментировал Гайдукевич, добавив, что европейские лидеры приехали к Зеленскому, чтобы уговорить его начать переговоры с Россией. «Но они не туда поехали. Направляться надо было в Соединенные Штаты. Зеленский не решает, будут переговоры или не будут. Даже если он этого завтра захочет, никто ему не даст. Хочу напомнить: то, что происходит в Украине, развязали США и Великобритания, чтобы ослабить в том числе и Европу», – сказал он.
Тем временем в Европе и США очевидно нарастает усталость от украинской тематики, заявилпредседатель правления РГОО «Белорусское общество «Знание» Вадим Гигин.
«Они думали, что быстро нанесут поражение России, придется потерпеть всего два-три месяца. А теперь содержать Украину, которая требует по $7 млрд [в месяц], и это только на государственные расходы, не считая военных. Плюс миллиарды на содержание украинских беженцев. Естественно, такие расходы никто нести не хочет. Недовольство подобной политикой будет постепенно увеличиваться», – отметил политолог.
Эксперт также подчеркнул, что несмотря на накачивание деньгами и оружием, Украина не имеет шансов победить. «Стингеров поставлено больше, чем афганским моджахедам за весь период Афганской войны. Например, противотанковых систем Киеву поставили или планируют поставить больше, чем существует танков в мире. Речь о десятках тысяч. И где это все? В топке войны перелопатили. И несут огромные потери», – отметил Гигин. Говоря о потерях ВСУ, он обратил внимание на заявление о потерях до 1000 солдат в день главы украинской делегации на переговорах с Россией Давида Арахамии в комментарии американскому изданию Аxios. «Они готовят общество к огромным потерям. По некоторым данным, общее число убитых, раненых и пленных приближается к 100 тысячам. 90 дней нельзя было озвучивать данные о погибших… Это полностью обнуляет пропаганду Арестовича и Подоляка, их слова о небольших потерях. Идет подготовка общества, перекидывание жертв из рук в руки. Обратите внимание: раньше цифры о погибших и раненых озвучивал лично Зеленский. А сейчас это неспроста спускают на более низкий уровень», – отметил Гигин.
На фоне спецоперации широко обсуждается угроза глобального голода, в котором Запад голословно пытается обвинить Россию. Проректор ГАУГН, исполнительный директор АВИ Вячеслав Сутырин в своей статье эти обвинения опровергает. Он напоминает, что за 2020-2021 гг. цена на пшеницу уже взлетела в 1,5 раза по сравнению с концом 2019 г. и на этом фоне рост цены на 30-35% с начала спецоперации России на Украине и западных санкций выглядит не столь внушительно, поскольку за 2 года цена пшеницы уже выросла значительно больше, чем сейчас.
Причиной подорожания он называет скачок мировой инфляции «из-за печатного станка, включенного на полную мощность в странах Запада». Сутырин констатирует, что президент США Джо Байден лжет, когда говорит, что это «инфляция Путина». «Уже в начале 2022 г., за несколько месяцев до СВО, инфляция в США достигла максимума за 40 лет», – пишет эксперт. Проректор ГАУГН подчеркивает, что симптомы болезни «печатного станка» проявились в рекордном росте цен на мировых рынках реальных, осязаемых ценностей – энергоресурсов, металлов, продовольствия в 2020-2021 гг. «Речь идет о реальных ресурсах, и у их производителей все меньше желания продавать их за «бумагу» долларовых банкнот или электронные цифры на долларовых счетах. Тем более на фоне подрыва доверия после блокировки российских долларовых резервов», – отмечает он.
Исполнительный директор АВИ прогнозирует, что западные санкции могут привести к эффекту домино и панике на мировых рынках. Так, импортеры зерна стремятся максимально нарастить закупки, запрещая реэкспорт. Вместе с тем, новая миграционная волна, которая более чем вероятна в результате нехватки продовольствия, захлестнет Евросоюз, став спусковым крючком дальнейшего разукрупнения ЕС.
При этом председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, как и другие высокопоставленные европейские чиновники, отрицает, что антироссийские санкции оказали прямое влияние на продовольственный кризис, называя подобные утверждения «российской дезинформацией». По ее мнению, единственная причина продовольственного кризиса заключается в вооруженном конфликте на Украине. По словам руководителя Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николая Межевича, действия европейских чиновников политически мотивированы и приведут к серьезным последствиям на рынке продовольствия ЕС. «Это выглядит как извращённая попытка самоубийства. С одной стороны Россия обвиняется в росте цен на продовольствие, с другой – ставятся препятствия её товарам и не дают России эти цены снизить. Это похоже на кампанию в США, где в повышении цен на бензин обвиняют лично Владимира Путина. Такого не было даже во времена холодной войны», – подчеркнул эксперт.
В свою очередь, политолог Вадим Гигин отметил, что Украине требуется вывезти 10–20 миллионов тонн зерна, а по молдавско-румынскому каналу вывозят всего десятки тысяч тонн в день. «Посчитали, что для вывоза зерна таким образом понадобится до 100 дней. При этом с конца июля, а может, и раньше, в украинские хранилища начнет поступать новый урожай… В общем, темпы не те. Поэтому им все равно нужно искать альтернативные пути поставок», – сказал он. «Россия готова открыть коридор – Бердянск, Мариуполь. Хотите вывозить через Одессу, пожалуйста, но разминируйте сами свои порты. Не хотят. Есть белорусский маршрут. Он дороже, нужно прямо сказать, потому что основное зерно идет в страны Восточного Средиземноморья. И здесь придется делать крюк – это удорожание. Но в любом случае это поставки, выполнение задачи. И на фоне общего подорожания продовольствия не такие уж большие деньги. Тоже не хотят. Прибалты блокируют. Ну так извините, это ваши проблемы, решайте их сами», – заключил Гигин.
Транспортная блокада Калининграда
На прошлой неделе эксперты отдельное внимание уделили решению Литвы перекрыть наземный транзит попавших под санкции ЕС товаров в Калининградскую область. По словам губернатора области Антона Алиханова, под запретом окажется до 50% номенклатуры грузов. «Наши оппоненты [на Западе] решили, что на этом этапе надо поднять ставки», – считаетруководитель Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николай Межевич. Он напомнил, что договоренности о признании вхождения Литвы в ЕС сопровождались документом, который предусматривал, что она не имеет права накладывать ограничения на транзит грузов в Калининградскую область, кроме некоторых видов военных грузов, представляющих опасность при перевозке.
По словам эксперта, перед Вильнюсом поставлена задача спровоцировать Россию на неадекватную реакцию «в условиях того, что специальная военная операция далеко не завершена». «То есть они хотят растянуть наши силы как минимум по всему периметру европейских границ», – предположил Межевич.
Эксперт добавил, что в качестве альтернативных маршрутов нужно использовать паромное сообщение. «Мы долгое время скептически относились к паромному сообщению из-за дороговизны по сравнению с железной дорогой. Но за последние полтора года были приняты правильные решения, паромы есть. Надеюсь, что их хватит, а если нет, то будем ждать дальнейших обострений, и если что – восстанавливать систему конвоев времен Второй мировой для транспортировки грузов в Калининград под прикрытием военного флота», – считает Межевич.
Межевич также прокомментировал инициативу депутата Госдумы Евгения Федорова об отзыве признания независимости республик Прибалтики. «Нам нужно не пугать какими-то необдуманными заявлениями наших соседей, а просто банально прекратить с ними все торгово-экономические связи, сделать так, чтобы торговля с Эстонией, Латвией или Литвой рассматривалась как преступление против России. Они пострадают – потеряют 8-10% ВВП плюс к тому, что уже теряют по результатам этого года 6-8% ВПП. Это экономическая катастрофа. А отзывать акт, который относится к несуществующему государству, на мой взгляд, бессмысленно», – заключил Межевич.
Экономическая и интеграционная повестка
Экономическая интеграция и преодоление санкционного давления также активно обсуждалось экспертами на прошлой неделе. Так, заведующая сектором Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Елена Кузьмина отмечает, что Евразийский экономический союз был вынужден столкнуться с рядом вызовов и противодействием. По ее словам, в своем становлении ЕАЭС столкнулся с тремя группами вызовов. «Первая – взаимодействие с Китаем. Мы должны взаимодействовать, но при этом важно сохранить свои экономики от поглощения. Вторая – это последствия пандемии, которые с нами до сих пор. Третья – санкции против России и Беларуси, двух стран ЕАЭС. В то же время они показали, что многие вещи мы можем делать сами», – пояснила она.
Говоря о санкционном давлении, член Комиссии Парламентского Собрания Беларуси по вопросам внешней политики Олег Гайдукевич, отметил, что «наш ответ должен быть гораздо более жестким и агрессивным». «Нам говорят: нарушаются авторские права. Будем нарушать. Будем брать и использовать что нам надо. И платить за это ничего не будем. Потому что вы нас обворовываете каждый день на миллионы долларов. И мы будем у вас все забирать. Есть технология – заберем, скопируем, назовем по-своему. И что вы сделаете? Идите в суд. А международные суды не работают. Вы их сами уничтожили», – заявил Гайдукевич.
Директор Института экономики НАН Беларуси Василий Гурский обратил внимание на то, что в России и Беларуси очень высокий уровень занятости населения. «За последние пять лет ее уровень составлял порядка шестидесяти процентов по России и 67 процентов по Беларуси. В странах очень низкий уровень безработицы. По методике МОТ он не превышает все эти годы шести процентов, то есть находится на уровне естественной безработицы», – сообщил он.
Подготовил Александр Приходько